政黨輪替國庫通黨庫變本加厲 政黨輪替國庫通黨庫變本加厲 工商社論 隨著選舉期日的逐漸逼近,一向擅長選舉的執政黨也在加緊部署。五月間才上任的張內閣固然被視為是選舉內閣;行政院研考會日前設置追討黨產網站,以及將動用九百五十萬元公務經費限制性招標舉辦「清查不當黨產─為全民討公道」巡迴展覽,誠然是「項莊舞劍」,意指明顯;而行 系統傢俱政院新聞局長在宣告總統、立委選舉查賄啟動的記者會上針對性的放話所有「經營或擁有不當黨產」的政黨,都要列為查賄的重點也足為明證。另外,同樣顯然是基於選舉布局的考量,擔任中鋼董事長期間經營績效 十分亮麗的江耀宗,儘管甫於上周四的中鋼董事會中才被一致推舉連任,但還?酒店兼職O難逃政治考量,將由有「綠營大掌櫃」之稱的前董事長林文淵回鍋。 檢視府院當局這一番綿密的佈局,不論是清查黨產,將黨產列為查賄重點,或者更換中鋼的董事長,表面上都有某一定的正當性,或者是屬於執政權的行使範圍,但既然路人皆知這一系列的動作難脫選舉考量的斧鑿痕跡,則更值得正視三 九份民宿思的課題是:究竟執政者動用行政資源人脈為本身政黨的勝選服務,要不要受到怎樣的規範限制,有沒有合宜的監督機制。否則,如果任由執政者可以無所顧忌的動用公務資源為特定政黨服務,那不只將是民主政治的極度扭曲。而且對比起來,更將使目前執政當局卯勁推動的催討國民黨不當黨產的活動 ,呈現十足的荒謬性。 酒店打工國民黨過去在戒嚴體制的特殊時空背景下,的確以長期執政之便,扶植建構出規模龐大的黨營事業體系,並曾成為維繫其執政權的重要支柱。但是隨著時空情況的轉變與民主開放的進程,國民黨所擁有的龐大黨產成為包括在野黨與學者專家 批評攻訐的對象,集中批評國庫通黨庫的不是。這股批判的力量,不只使國民黨付出喪失政權的慘重代價,黨產的 會場佈置存在本身也從原來的資產變成擺脫不掉的包袱。民進黨每逢選舉,只要祭起追討黨產的旗子,總能產生如選票提款機的效應。 民進黨在近年來的選舉中一貫操弄黨產議題,究竟會不會出現經濟學上所說的邊際效應遞減現象,固然有待觀察。不過,當民進黨一方面針對國民黨黨產問題窮追猛打,並自詡本身清廉,並無任何黨營事業時;另方面則以執政的優勢,或者動用公?會場佈置效狾P伐異,或者純以選舉、忠誠考量罔顧專業的任免政府首長或事業單位主管,以確保所有公私資源都能匯流於選舉時為執政黨服務時,這時人們才會恍然大悟,原來民進黨根本不需要有黨產,只要取得執政權,所有政府體系與影響所及的人脈、金脈,都可以為黨的利益服務。如此沒有黨產之名,卻有黨產之實,誠然比起國民黨死抱殘餘黨產持續受到聲討,真不知要高明多少倍。 借貸執政當局的確可以一方面享受實質上的國庫通黨庫的美好果實,另方面還可道貌岸然,又義正辭嚴的對國民黨的黨產問題窮追猛打。想一想,執政者的確可以一方面笑國民黨笨,竟然還要費力氣去經營黨產討罵;另方面則坐享國家 龐大資源來確保永續執政,永續國庫通黨庫。 解析從二○○○年政黨輪替後所出現這一幕幕國民黨舊黨產與執政黨新「黨產」的消長變化,的確令人有無限的感慨。政黨輪 節能燈具替、清除不當黨產、落實轉型正義,那一個不是動人的口號包裝,但實際的發展卻全然不是那麼一回事,政黨輪替並沒有帶來原先應許的改革願景,只是讓全民的痛苦指數持續揚升,讓社會的和諧互信不斷被撕裂,讓台灣更被國際孤立、邊緣化。所謂清除舊黨產,如果換來的是對龐大國家資源的予取予求,這樣的訴求不只荒謬,根本就是偽善。談到轉型正義,除了理舊還要佈新,而不應該是文革式的一概否定。但是七年多 買屋來政黨固然是輪替了,新執政團隊政策烏龍、貪瀆頻生,又如何讓人們把執政團隊 的表現與正義連結在一起。 監督執政者不能濫權,不能讓國庫通黨庫,乃是超越統獨藍綠政黨之上的民主政治基礎工程。但是除了媒體善盡言責一番狗吠火車之外,如果沒有全民的覺醒,以及體制內的監督制衡機制有效運作,則政黨輪替只是提供不同政黨輪番作莊,肆行國庫通黨庫的遊戲 罷了。到頭來,全民還是輸家,國家資源也將難逃遭蹂躪的宿命。 G2000  .
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